Подтверждение документов об образовании и (или) о квалификации (апостиль)
Нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность
Способы подачи заявления и перечень прилагаемых к нему документов и (или) сведений
График приема посетителей за получением результата государственной услуги
Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, или должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу
Легализация документа — совершение действий, придающих документу юридическую силу. Легализация иностранных документов:
- Апостиль — специальный знак, проставляющийся на официальных документах некоммерческого характера, исходящих от учреждений и организаций стран-участниц Гаагской конвенции об отмене требований легализации иностранных официальных документов.
- Консульская легализация — это один из способов легализации документов при внешнеэкономической деятельности. Аналогичен апостилю. В отличие от апостиля применяется при документообороте с организациями, происходящими из стран, не являющихся участницами Гаагской конвенции об отмене требований легализации иностранных официальных документов (подписана 5 октября 1961 года). По сравнению с апостилем, является более сложной двусторонней процедурой.
В соответствии с пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 28.11.2015 № 330-ФЗ "О проставлении апостиля на российских официальных документах, подлежащих вывозу за пределы территории Российской Федерации" апостиль - штамп, соответствующий требованиям Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, от 5 октября 1961 года и указанного Федерального закона, проставляемый компетентным органом на российском официальном документе или на отдельном листе, скрепляемом с этим документом, и удостоверяющий подлинность подписи и должность лица, подписавшего документ, и в надлежащем случае подлинность печати или штампа, которыми скреплен этот документ.
Технология проставления апостиля:
Результатом подтверждения документов об образовании и (или) о квалификации является проставление апостиля на отдельных листах, скрепляемых с этими документами (в случае указания в заялении такой необходимости), и (или) в электронном виде путем создания электронной версии апостиля с двухмерным штриховым кодом и внесения компетентным органом соответствующих сведений в федеральную информационную систему "Федеральный реестр апостилей, проставленных на документах об образовании и (или) о квалификации".
В случае проставления бумажной версии апостиля на оригинале документа об образовании и (или) о квалификации:
1. К документу об образовании и (или) о квалификации прилагается лист апостиля (размером не менее 10 см × 10 см), содержащий информацию, предусмотренную типовым формуляром апостиля в Конвенции 1961 года (типовой образец);
2. В документе об образовании и (или) о квалификации с приложенным листом апостиля пробивается отверстие;
3. Документ об образовании и (или) квалификации со скрепленным листом апостиля прошивается тесьмой красного цвета. На оборотной стороне листа апостиля проставляется штамп с указанием количества скрепленных листов. Далее лист апостиля (с обеих сторон) скрепляется печатью и подписью руководителя (заместителя руководителя) Департамента образования и науки Ивановской области.
| При подаче заявления о подтверждении документа об образовании и (или) о квалификации государственная услуга оказывается по реестровой моделе. Запись о проставленном апостиле в электронном виде на документе об образовании и (или) о квалификации вносится в федеральную информационную систему «Федеральный реестр апостилей, проставленных на документах об образовании и (или) о квалификации», заявителю направляется реестровая выписка, подтверждающая внесение записи о проставленном апостиле в указанный реестр. При подаче заявления у заявителя сохраняется возможность запроса проставления апостиля в бумажном виде - для указанной процедуры потребуется представить в компетентный орган, куда направлялось / подавалось заявление, ОРИГИНАЛ документа об образовании и (или) о квалификации. |
Апостиль свидетельствует:
- о подлинности подписи и наличия у должностного лица, подписавшего документ об образовании и (или) о квалификации, полномочий на право подписи;
- в надлежащем случае об определении подлинности печати, которой скреплен документ об образовании и (или) о квалификации;
- об установлении факта выдачи документа об образовании и (или) о квалификации лицу, указанному в документе в качестве его обладателя;
- о соответствии представленного документа об образовании и (или) о квалификации положениям законодательства СССР, РСФСР и Российской Федерации, устанавливающим требования к форме соответствующих документов, а также образцам форм документов, утверждение которых относится к компетенции организации, осуществляющей образовательную деятельность, в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации», на момент выдачи указанных документов;
- об установлении наличия в документе об образовании и (или) о квалификации всех реквизитов, наличие которых согласно законодательству Российской Федерации или СССР в области образования являлось обязательным на момент его выдачи.
Подтверждение документов об образовании и (или) о квалификации путем проставления на них апостиля осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации независимо от места жительства заявителя и места нахождения организации, выдавшей документ об образовании и (или) о квалификации. В Ивановской области данную государственную услугу оказывает Департамент образования и науки Ивановской области.
Для подтверждения документов об образовании принимаются документы об образовании и (или) о квалификации, выданные российскими организациями, осуществляющими образовательную деятельность, а также выданные в РСФСР и Российской Федерации документы установленного в Российской Федерации или СССР государственного образца об образовании и (или) о квалификации.
Уважаемые заявители! Сообщаем, что Департамент образования и науки Ивановской области осуществляет процедуру подтверждения документов об образовании и (или) о квалификации, выданных российскими организациями, осуществляющими образовательную деятельность, а также выданных в РСФСР и Российской Федерации документов установленного государственного образца об образовании и (или) о квалификации. Для подтверждения иностранных документов об образовании в России (признание образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве) необходимо обращаться в ФГБУ "Национальное аккредитационное агентство в сфере образования" (официальный сайт https://nic.gov.ru/).
Подтверждение документов об образовании и (или) о квалификации осуществляется по заявлениям граждан. К заявлению прилагаются документы согласно пунктам 5 и 6 Правил подтверждения документов об образовании и (или) о квалификации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.11.2023 № 1890.
За проставление апостиля уплачивается государственная пошлина в размере и порядке, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, - 2500 рублей (за каждый документ).
При представлении заявления и документов, предусмотренных Правилами подтверждения документов об образовании и (или) о квалификации, не в полном объеме, неправильно оформленных и (или) неправильно заполненных, Департамент образования и науки Ивановской области в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления возвращает заявителю указанные документы без рассмотрения по существу. При представлении заявителем документов в полном объеме, правильно оформленных и заполненных, Департамент образования и науки Ивановской области принимает указанные документы к рассмотрению в течение 1 рабочего дня со дня регистрации заявления.
В процессе подтверждения документа об образовании и (или) о квалификации Департамент образования и науки Ивановской области проверяет сведения, указанные в этом документе, с использованием данных, содержащихся в федеральной информационной системе «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении» (далее – ФИС ФРДО), в том числе посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия или с использованием единого поратала при заполнении заявления в электронной форме, а также взаимодействует с организацией, осуществляющей образовательную деятельность, которая выдала представленный документ об образовании и (или) о квалификации, или ее правопреемником (далее - организация).
В случае отсутствия у Департамента образования и науки Ивановской области образца подписи и в надлежащем случае оттиска печати и информации о полномочиях должностного лица, подписавшего документ об образовании и (или) о квалификации, и (или) сведений о документе об образовании и (или) о квалификации в ФИС ФРДО Департамент образования и науки Ивановской области направляет организации запрос о представлении соответствующей информации (далее - запрос). Запрос направляется в течение одного рабочего дня со дня установления Департаментом образования и науки Ивановской области факта отсутствия указанной информации, но не позднее 3-го рабочего дня со дня регистрации заявления. Запрос должен содержать наименование выданного документа об образовании и (или) о квалификации и его реквизиты. К запросу прилагается копия соответствующего документа об образовании и (или) о квалификации. Запрос может направляться в иные организации, обладающие соответствующей информацией (далее - иные уполномоченные организации).
Организация и иные уполномоченные организации, в которые был направлен запрос, обязаны в течение 2 рабочих дней со дня его получения направить ответ в Департамент образования и науки Ивановской области.
В случае если в установленный срок Департаментом образования и науки Ивановской области не получен ответ на соответствующий запрос, Департамент образования и науки Ивановской области в течение 2 рабочих дней со дня, следующего за плановой датой представления ответа на запрос, направляет в организацию или иные уполномоченные организации повторный запрос.
Департаментом образования и науки Ивановской области в процессе подтверждения документа об образовании и (или) о квалификации направляется запрос посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия в единый федеральный информационный регистр, содержащий сведения о населении Российской Федерации, с использованием реестра апостилей в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 09.10.2021 № 1723 "Об утверждении Правил предоставления сведений, содержащихся в едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации, в том числе перечня указанных сведений и сроков их предоставления, и перечня обезличенных персональных данных, содержащихся в едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации", в целях проверки сведений, указанных в документе, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации) и в документе, подтверждающем изменение фамилии, и (или) имени, и (или) отчества (при наличии), а также в Министерство внутренних дел Российской Федерации в целях проверки действительности паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность заявителя и обладателя документа об образовании и (или) квалификации (в случае если обладатель указанного документа не является заявителем) на территории Российской Федерации.
Срок проставления апостиля не может превышать 5 рабочих дней со дня регистрации Департаментом образования и науки Ивановской области заявления о подтверждении документа об образовании и (или) о квалификации (при отсутствии необходимости получения информации, необходимой для подтверждения документа).
В случае необходимости получения информации в соответствии с пунктом 12 Правил подтверждения документов об образовании и (или) о квалификации (в случае отсутствия у Департамента образования и науки Ивановской области образца подписи и в надлежащем случае оттиска печати и информации о полномочиях должностного лица, подписавшего документ об образовании и (или) о квалификации) срок проставления апостиля может быть продлен Департаментом образования и науки Ивановской области на срок, не превышающий 25 рабочих дней со дня регистрации заявления. Указанный срок включает в себя время, необходимое Департаменту образования и науки Ивановской области для направления запросов.
В случае продления срока проставления апостиля Департамент образования и науки Ивановской области уведомляет об этом заявителя в течение одного рабочего дня со дня принятия решения о продлении срока проставления апостиля посредством единого портала, либо реестра апостилей, либо электронной почты заявителя, указанной в заявлении.
При принятии решения о подтверждении документа об образовании и (или) о квалификации Департамент образования и науки Ивановской области в день принятия такого решения направляет заявителю посредством единого портала, либо реестра апостилей, либо электронной почты заявителя уведомление о проставлении апостиля на документе об образовании и (или) о квалификации и выписку о проставлении апостиля на российских официальных документах об образовании и (или) о квалификации, подлежащих вывозу за пределы территории Российской Федерации, из реестра апостилей.
Сведения о результатах предоставления государственной услуги отображаются в федеральном реестре апостилей.
ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ОТКАЗА В ПОДТВЕРЖДЕНИИ ДОКУМЕНТА ОБ ОБРАЗОВАНИИ И (ИЛИ) О КВАЛИФИКАЦИИ
Департамент образования и науки Ивановской области принимает решение об отказе в подтверждении документа об образовании и (или) о квалификации по следующим основаниям:
а) документ об образовании и (или) о квалификации не является выданным в Российской Федерации или РСФСР документом об образовании и (или) о квалификации, образец которого утвержден на момент его выдачи федеральным органом исполнительной власти в установленном порядке, либо документом государственного образца об уровне образования и (или) квалификации, либо документом об образовании и (или) о квалификации, образец которого в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации», установлен на день его выдачи российской организацией самостоятельно;
б) в документе об образовании и (или) о квалификации отсутствует хотя бы один из реквизитов, наличие которого согласно законодательству Российской Федерации или СССР в области образования являлось обязательным на момент его выдачи;
в) наличие в документе об образовании и (или) о квалификации опечаток и (или) ошибок;
г) должностное лицо, подписавшее документ об образовании и (или) о квалификации, не обладало полномочием на право его подписи;
д) подпись должностного лица и (или) в надлежащем случае оттиск печати на документе об образовании и (или) о квалификации не соответствуют образцам, имеющимся в компетентном органе;
е) организация представила информацию о том, что данный документ не выдавался лицу, указанному в нем в качестве его обладателя;
ж) организацией и иными уполномоченными организациями, в которые был направлен повторный запрос, указанный в пункте 12 настоящих Правил, не представлены ответы (за исключением случаев межведомственного взаимодействия);
з) организация и иные уполномоченные организации представили информацию об отсутствии образца подписи должностного лица и (или) в надлежащем случае оттиска печати;
и) выявление факта неуплаты или неполной уплаты государственной пошлины.
Решение об отказе в подтверждении документа об образовании и (или) о квалификации принимается Департаментом образования и науки Ивановской области в срок, не превышающий 25 рабочих дней со дня регистрации заявления.
При принятии решения об отказе в подтверждении документа об образовании и (или) о квалификации Департамент образования и науки Ивановской области в течение одного рабочего дня со дня принятия такого решения направляет заявителю посредством единого портала, либо реестра апостилей, либо электронной почты заявителя уведомление с указанием причин отказа и возвращает представленные им документы.
В случае если организация представила информацию по запросу после окончания срока, предусмотренного пунктом 14 Правил:
а) Департамент образования и науки Ивановской области в течение 3 рабочих дней информирует заявителя посредством единого портала, либо реестра апостилей, либо адреса электронной почты заявителя о поступлении информации от организации и возможности подачи заявления повторно;
б) при рассмотрении заявления, поданного повторно, Департамент образования и науки Ивановской области вправе использовать информацию, представленную организацией по предыдущему запросу (в случае подачи такого заявления соответствующая пошлина повторно не взимается).
В случае если организация представила информацию о том, что документ об образовании и (или) о квалификации не выдавался лицу, указанному в нем в качестве его обладателя, Департамент образования и науки Ивановской области в течение 5 рабочих дней:
а) направляет соответствующую информацию с приложением копии документа об образовании и (или) о квалификации или его оригинала (в случае наличия оригинала документа об образовании и (или) о квалификации у компетентного органа) в правоохранительные органы;
б) направляет заявителю, в том числе с использованием единого портала, мотивированное уведомление о направлении копии документа об образовании и (или) о квалификации или его оригинала (в случае наличия оригинала документа об образовании и (или) о квалификации у компетентного органа) в правоохранительные органы.
Заявитель вправе отозвать заявление в порядке, установленном Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", на любом этапе подтверждения документов об образовании и (или) о квалификации до принятия Департаментом образования и науки Ивановской области решений о подтверждении или об отказе в подтверждении документа об образовании и (или) о квалификации.
За проставление апостиля на документе об образовании и (или) о квалификации заявителем уплачивается государственная пошлина в размере и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, - 2500 рублей за каждый документ об образовании и (или) о квалификации.


