Государственный контроль (надзор) в сфере образования
До 2030 года в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» в планы проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий не включаются плановые контрольные (надзорные) мероприятия в отношении государственных, муниципальных и частных образовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного и начального общего образования, основного общего, среднего общего и среднего профессионального образования, образовательных организаций высшего образования, государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность в области здравоохранения, социального обслуживания детей, общественного питания детей (в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, оказание услуг по воспитанию и обучению, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных, медицинских услуг), объекты контроля которых отнесены к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска, а в отношении таких учреждений может проводиться обязательный профилактический визит в соответствии с Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации.
Утвержденные проверочные листы
Руководства по соблюдению обязательных требований
Программа профилактики рисков причинения вреда
План проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий контрольным (надзорным) органом
Сведения о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований
Доклады о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле
Информация об осуществлении Департаментом образования Ивановской области федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования
Информация о проведенных Департаментом образования Ивановской области контрольных (надзорных) мероприятиях юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
Управление контроля и надзора в сфере образования Департамента образования и науки Ивановской области (далее - Управление), осуществляет свою деятельность в соответствии с принципами государственной политики в области образования.
Одним из основных направлений деятельности Управления является государственный контроль (надзор) в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность, зарегистрированных по месту нахождения (индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных по месту жительства) на территории Ивановской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»), а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории.
Под государственным контролем (надзором) в Российской Федерации понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.
Государственный контроль (надзор) в сфере образования, осуществляемый Департаментом образования Ивановской области, включает в себя:
- федеральный государственный контроль (надзор) в сфере образования;
- государственный контроль (надзор) за реализацией органами местного самоуправления полномочий в сфере образования.
Предметом федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования являются:
1) соблюдение обязательных требований, установленных законодательством об образовании, в том числе лицензионных требований к образовательной деятельности и требований, установленных федеральными государственными образовательными стандартами, и требований к выполнению аккредитационных показателей;
2) соблюдение требований по обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг.
Федеральный государственный контроль (надзор) в сфере образования в целях снижения риска причинения вреда (ущерба) установленным законом ценностям реализуется с применением риск-ориентированного подхода. К отношениям, связанным с осуществлением федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования, применяются положения Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
В рамках своей деятельности Управление осуществляет федеральный государственный контроль (надзор) в сфере образования, ведет учет и категорирование объектов федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования по степени риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в соответствии с постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 № 997 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере образования».
Государственный контроль (надзор) за реализацией органами местного самоуправления полномочий в сфере образования осуществляется Департаментом образования и науки Ивановской области в соответствии с положениями Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования могут проводиться следующие виды профилактических мероприятий:
а) информирование;
б) обобщение правоприменительной практики;
в) объявление предостережения;
г) консультирование;
д) профилактический визит;
е) меры стимулирования добросовестности.
Информирование контролируемых и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации об образовании, осуществляется посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://nadzor.iv-edu.ru/), через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах.
Результаты обобщения правоприменительной практики Департамента образования и науки Ивановской области за предшествующий календарный год отражаются в докладе о правоприменительной практике за предшествующий календарный год. Подготовка проекта соответствующего доклада и его размещение на официальном сайте для публичного обсуждения, осуществляется ежегодно не позднее 01 марта. Срок проведения публичного обсуждения составляет 10 рабочих дней. Доклад о правоприменительной практике утверждается приказом руководителя Департамента образования и науки Ивановской области и размещается на официальном сайте не позднее 15 марта каждого года.
В целях мотивации контролируемых лиц к соблюдению обязательных требований Департамент образования и науки Ивановской области проводит мероприятия, направленные на нематериальное поощрение добросовестных контролируемых лиц (далее - меры стимулирования добросовестности). Порядок оценки добросовестности контролируемых лиц, в том числе виды мер стимулирования добросовестности, устанавливаются Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере образования.
В случае наличия у Департамента образования и науки Ивановской области сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, Департамент образования и науки Ивановской области объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
Консультирование по вопросам, связанным с организацией и осуществлением федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования (в том числе по порядку проведения контрольных (надзорных) мероприятий; по периодичности проведения контрольных (надзорных) мероприятий; по порядку принятия решений по итогам контрольных (надзорных) мероприятий; по порядку обжалования решений Департамента образования и науки Ивановской области,по перечню обязательных требований), осуществляется:
а) в виде устных разъяснений на личном приеме или посредством видео-конференц-связи;
б) в виде устных разъяснений в ходе проведения профилактического визита;
в) посредством размещения на официальном сайте письменного разъяснения по однотипным обращениям контролируемых лиц и их представителей, подписанного уполномоченным должностным лицом, в случае поступления 10 и более однотипных обращений контролируемых лиц и их представителей.
При консультировании контролируемых лиц на личном приеме или посредством видео-конференц-связи контролируемое лицо обязано предъявить сотруднику Управления документ, удостоверяющий его личность, а представитель организации обязан предъявить документ, удостоверяющий его личность, а также оформленную в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, удостоверяющую его полномочия представлять интересы контролируемого лица.
Профилактический визит проводится по инициативе контрольного (надзорного) органа (обязательный профилактический визит) или по инициативе контролируемого лица.
Обязательный профилактический визит проводится:
1) в отношении контролируемых лиц, принадлежащих им объектов контроля, отнесенных к категории высокого риска, с периодичностью один обязательный профилактический визит в год;
2) по поручению:
а) Президента Российской Федерации;
б) Председателя Правительства Российской Федерации или Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, согласованному с Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации - Руководителем Аппарата Правительства Российской Федерации;
в) высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.
Правительство Российской Федерации вправе установить иные случаи проведения обязательных профилактических визитов в отношении контролируемых лиц.
Обязательный профилактический визит не предусматривает отказ контролируемого лица от его проведения.
Уведомление о проведении обязательного профилактического визита с указанием даты его проведения направляется контролируемому лицу по почте и (или) электронной почте (при наличии) не позднее чем за 5 рабочих дней до дня его проведения.
Срок проведения обязательного профилактического визита не может превышать 10 рабочих дней и может быть продлен на срок, необходимый для проведения экспертизы.
В рамках обязательного профилактического визита инспектор при необходимости проводит осмотр, истребование необходимых документов, экспертизу.
По окончании проведения обязательного профилактического визита составляется акт о проведении обязательного профилактического визита, с содержанием которого ознакамливается контролируемое лицо или его представитель.
В случае если до окончания проведения обязательного профилактического визита нарушения обязательных требования, выявленные в ходе его проведения, не устранены, контролируемому лицу выдается предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований.
В случае невозможности проведения обязательного профилактического визита и (или) уклонения контролируемого лица от его проведения инспектором составляется акт о невозможности проведения обязательного профилактического визита. В таком случае уполномоченное должностное лицо Управления вправе не позднее трех месяцев с даты составления акта о невозможности проведения обязательного профилактического визита принять решение о повторном проведении обязательного профилактического визита в отношении контролируемого лица.
Профилактический визит по инициативе контролируемого лица может быть проведен по его заявлению, если такое лицо относится к субъектам малого предпринимательства, является социально ориентированной некоммерческой организацией либо государственным или муниципальным учреждением.
Контролируемое лицо подает заявление о проведении профилактического визита посредством единого портала государственных и муниципальных услуг. Заявление рассматривается Департаментом образования и науки Ивановской области в течение десяти рабочих дней и принимается решение о проведении профилактического визита либо об отказе в его проведении, о чем уведомляет контролируемое лицо.
В случае принятия решения о проведении профилактического визита Департамент образования и науки Ивановской области в течение двадцати рабочих дней согласовывает дату его проведения с контролируемым лицом любым способом, обеспечивающим фиксирование такого согласования.
Контролируемое лицо вправе отозвать заявление либо направить отказ от проведения профилактического визита, уведомив об этом Департамент образования и науки Ивановской области не позднее чем за пять рабочих дней до даты его проведения.
Срок проведения профилактического визита по инициативе контролируемого лица не может превышать 2 рабочих дня.
Разъяснения и рекомендации, полученные контролируемым лицом в ходе профилактического визита, носят рекомендательный характер.
Предписания об устранении нарушений обязательных требований, выявленных в ходе профилактического визита по инициативе, не выдаются.
При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования Департамент образования и науки Ивановской области проводит следующие виды контрольных (надзорных) мероприятий:
а) документарная проверка;
б) выездная проверка;
в) наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности);
г) выездное обследование
Наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) проводится на основании задания руководителя Департамента образования и науки Ивановской области или его заместителя. В ходе мониторинга безопасности проводится сбор, анализ данных об объектах федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования, имеющихся в Департаменте образования и науки Ивановской области, в том числе данных, которые поступают в ходе межведомственного информационного взаимодействия, представляются контролируемыми лицами в рамках исполнения обязательных требований, а также данных, содержащихся в государственных информационных системах, данных из сети «Интернет», иных общедоступных данных.
Выездное обследование проводится на основании задания руководителя Департамента образования и науки Ивановской области или его заместителя. В ходе выездного обследования проводится оценка соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований. Выездное обследование может проводиться по месту нахождения (осуществления деятельности) организации (ее филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), месту нахождения объекта контроля, при этом не допускается взаимодействие с контролируемым лицом. Выездное обследование проводится без информирования контролируемого лица.
Учитывая основания проведения контрольных (надзорных) мероприятий, предусмотренные статьей 57 Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», мероприятия подразделяются на плановые и внеплановые.
Плановые контрольные (надзорные) мероприятия проводятся в виде документарных или выездных проверок на основании плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год, формируемого Департаментом образования и науки Ивановской области и подлежащего согласованию с органами прокуратуры.
Периодичность плановых контрольных (надзорных) мероприятий в виде документарных или выездных проверок в отношении объектов федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования, отнесенных к определенным категориям риска, установлена Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (для объектов категории высокого риска - одно плановое контрольное (надзорное) мероприятие в два года либо один обязательный профилактический визит в год).
В отношении объектов контроля, отнесенных к категории среднего и низкого риска, плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся.
Внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия проводятся в виде документарных и выездных проверок.
Документарная проверка проводится по месту нахождения Департамента образования и науки Ивановской области. Срок проведения документарной проверки составляет 10 рабочих дней.
Перечень допустимых контрольных (надзорных) действий в ходе документарной проверки:
а) истребование документов;
б) получение письменных объяснений;
в) экспертиза.
Должностное лицо, уполномоченное на проведение документарной проверки, вправе направлять контролируемому лицу требование о представлении документов (копий документов), необходимых и (или) имеющих значение для проведения оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований, в том числе материалов фотосъемки, аудио- и видеозаписи, информационных баз, банков данных, а также иных носителей информации с предоставлением доступа к ним (за исключением материалов, имеющихся в распоряжении Департамента образования и науки Ивановской области и (или) размещенных на официальном сайте контролируемого лица в сети «Интернет»), с указанием срока представления контролируемым лицом истребуемых документов и материалов, который не может быть менее 2 рабочих дней.
Перечень документов, которые могут запрашиваться Департаментом образования и науки Ивановской области у контролируемого лица для проведения оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований, указывается в решении Департамента образования и науки Ивановской области о проведении контрольного (надзорного) мероприятия.
Контролируемое лицо в сроки, указанные в требовании о представлени документов, направляет истребуемые документы и материалы в Департамент образования и науки Ивановской области. Документы и материалы, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну, направляются контролируемым лицом с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Должностное лицо, уполномоченное на проведение документарной проверки, вправе запрашивать у контролируемого лица или его представителей письменные объяснения по вопросам, имеющим значение для проведения оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований, с указанием срока представления письменных объяснений, который не может быть менее 2 рабочих дней.
Контролируемое лицо или его представитель представляют должностному лицу, уполномоченному на проведение документарной проверки, письменные объяснения в свободной форме в установленный для представления таких объяснений срок.
Экспертиза осуществляется экспертом или экспертной организацией непосредственно в ходе проведения документарной проверки по месту осуществления деятельности эксперта или экспертной организации. Результаты экспертизы оформляются экспертным заключением.
Должностное лицо, уполномоченное на проведение документарной проверки, по окончании проведения документарной проверки составляет акт контрольного (надзорного) мероприятия (далее - акт проверки). Документы и иные материалы, являющиеся доказательствами нарушения обязательных требований, приобщаются к акту проверки.
Оформление акта проверки производится по месту нахождения Департамента образования и науки Ивановской области в день окончания проведения документарной проверки. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную и иную охраняемую законом тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Департамент образования и науки Ивановской области в течение 5 рабочих дней со дня окончания документарной проверки направляет контролируемому лицу акт проверки посредством почтовой связи и (или) электронной почты (при наличии).
Выездная проверка проводится по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица и (или) его филиалов.
Выездная проверка может проводиться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством аудио- или видеосвязи, а также с использованием мобильного приложения «Инспектор».
Срок проведения выездной проверки не может превышать 10 рабочих дней. В отношении контролируемого лица, являющегося субъектом малого предпринимательства, общий срок взаимодействия в ходе проведения выездной проверки не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия. Срок проведения выездной проверки в отношении организации, осуществляющей свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, не может превышать 10 рабочих дней отдельно по каждому филиалу организации. Срок проведения выездной проверки в отношении каждого из производственных объектов, расположенных в разных субъектах Российской Федерации и принадлежащих индивидуальным предпринимателям, не может превышать 10 рабочих дней.
Срок проведения выездной проверки с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения «Инспектор», не может превышать 10 рабочих дней. В отношении контролируемого лица, являющегося субъектом малого предпринимательства, общий срок взаимодействия в ходе проведения выездной проверки с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения «Инспектор», не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия. Срок проведения выездной проверки с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения «Инспектор», в отношении организации, осуществляющей свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, не может превышать 10 рабочих дней отдельно по каждому филиалу организации.
Департамент образования и науки Ивановской области уведомляет контролируемое лицо о проведении выездной проверки не позднее чем за 24 часа до ее начала путем направления контролируемому лицу копии решения о проведении выездной проверки в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 21 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
Перечень допустимых контрольных (надзорных) действий в ходе выездной проверки:
а) осмотр;
б) опрос;
в) истребование документов;
г) получение письменных объяснений;
д) экспертиза.
Осмотр, опрос и экспертиза могут осуществляться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения «Инспектор».
Должностное лицо, уполномоченное на проведение выездной проверки, проводит осмотр в присутствии контролируемого лица или его представителя и (или) с применением фотосъемки, видеозаписи.
По результатам осмотра должностным лицом, уполномоченным на проведение выездной проверки, составляется протокол осмотра, в который вносится перечень осмотренных территорий и помещений, а также вид, количество и иные идентификационные признаки обследуемых объектов, имеющие значение для контрольного (надзорного) мероприятия.
Должностное лицо, уполномоченное на проведение выездной проверки, вправе проводить опрос контролируемого лица или его представителя, иных лиц, располагающих информацией, в том числе обучающихся, по вопросам, имеющим значение для проведения оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований. Результаты опроса фиксируются в протоколе опроса, который подписывается опрашиваемым лицом, подтверждающим достоверность изложенных им сведений, а также в акте контрольного (надзорного) мероприятия в случае, если полученные сведения имеют значение для контрольного (надзорного) мероприятия. Протокол опроса приобщается к акту контрольного (надзорного) мероприятия.
Должностное лицо, уполномоченное на проведение выездной проверки, в том числе с использованием средств дистанционного взаимодействия, вправе направлять контролируемому лицу требование о представлении документов (копий документов), необходимых и (или) имеющих значение для проведения оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований, в том числе материалов фотосъемки, аудио- и видеозаписи, информационных баз, банков данных, а также иных носителей информации, с предоставлением доступа к ним (за исключением материалов, имеющихся в распоряжении Департамента образования и науки Ивановской области и (или) размещенных на официальном сайте контролируемого лица в сети «Интернет»), с указанием срока представления контролируемым лицом истребуемых документов и материалов, который не может быть менее 2 рабочих дней.
Перечень документов, которые могут запрашиваться Департаментом образования и науки Ивановской области у контролируемого лица для проведения оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований, указывается в решении Департамента образования и науки Ивановской области о проведении контрольного (надзорного) мероприятия.
Контролируемое лицо в сроки, указанные в требовании о представлении документов, направляет истребуемые документы и материалы в Департамент образования и науки Ивановской области. Документы и материалы, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную и иную охраняемую законом тайну, направляются контролируемым лицом с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Должностное лицо, уполномоченное на проведение выездной проверки, вправе запрашивать у контролируемого лица или его представителей письменные объяснения по вопросам, имеющим значение для проведения оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований, с указанием срока представления письменных объяснений.
Контролируемое лицо или его представитель представляют должностному лицу, уполномоченному на проведение выездной проверки, письменные объяснения в свободной форме в установленный для представления таких объяснений срок.
Экспертиза осуществляется экспертом или экспертной организацией непосредственно в ходе проведения выездной проверки по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица и (или) его филиалов, а также с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения «Инспектор». В случае проведения выездной проверки с использованием средств дистанционного взаимодействия экспертиза осуществляется экспертом или экспертной организацией по месту осуществления деятельности эксперта или экспертной организации. Результаты экспертизы оформляются экспертным заключением.
При проведении плановой выездной проверки в целях оценки исполнения контролируемым лицом обязательных требований используются проверочные листы, которые приобщаются к акту проверки.
Оформление акта проверки производится на месте проведения выездной проверки в день окончания проведения выездной проверки. Документы и иные материалы, являющиеся доказательствами нарушения обязательных требований, приобщаются к акту проверки.
В случае проведения выездной проверки с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения «Инспектор», акт проверки оформляется по месту нахождения Департамента образования и науки Ивановской области в день окончания проведения выездной проверки.
В случае выявления нарушения требований законодательства об образовании, в том числе в случае нарушения лицензионных требований к образовательной деятельности и (или) требований, установленных федеральными государственными образовательными стандартами, требований к выполнению аккредитационных показателей, орган по контролю (надзору) в сфере образования выдает организации, осуществляющей образовательную деятельность, органу местного самоуправления, допустившим такое нарушение, предписание об устранении выявленного нарушения (далее - предписание). Указанный в предписании срок его исполнения не может превышать шесть месяцев.
Контролируемое лицо до истечения срока исполнения предписания вправе уведомить Департамент образования и науки Ивановской области об исполнении предписания с приложением документов и сведений, подтверждающих устранение выявленных нарушений обязательных требований, по почте и (или) электронной почте.
Должностное лицо в течение 30 рабочих дней со дня поступления уведомления рассматривает указанное уведомление в целях оценки исполнения выданного предписания и информирует начальника (заместителя начальника) Департамента образования и науки Ивановской области о результатах рассмотрения документов и сведений, представленных контролируемым лицом.
В случае исполнения контролируемым лицом предписания Департамент образования и науки Ивановской области в течение 7 рабочих дней со дня рассмотрения указанного уведомления, направляет контролируемому лицу уведомление об исполнении предписания по почте и (или) электронной почте (при наличии).
В случае неисполнения предписания Департамент образования и науки Ивановской области вновь выдает организации, осуществляющей образовательную деятельность, органу местного самоуправления, не исполнившим предписание или исполнившим его ненадлежащим образом, предписание об устранении выявленного нарушения, возбуждает дело об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и запрещает прием в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, полностью или частично сроком на один год. Срок исполнения вновь выданного предписания не может превышать три месяца.
Департамент образования и науки Ивановской области в течение 5 рабочих дней со дня введения в отношении контролируемого лица запрета приема на обучение, направляет контролируемому лицу соответствующее уведомление по почте и (или) электронной почте (при наличии).
Прием в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, может быть возобновлен до истечения срока, предусмотренного вновь выданным предписанием, по решению Департамента образования и науки Ивановской области в связи с установлением факта исполнения вновь выданного предписания или в связи со вступлением в законную силу судебного акта о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием события или состава административного правонарушения.
Департамент образования и науки Ивановской области в случае возобновления приема на обучение до истечения установленного срока в течение 5 рабочих дней направляет контролируемому лицу соответствующее уведомление по почте и (или) электронной почте (при наличии).
В случае вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания за неисполнение предписания в части нарушения требований аккредитационных показателей, в дополнение к вышеуказанной мере Департамент образования и науки Ивановской области лишает организацию, осуществляющую образовательную деятельность, государственной аккредитации в отношении соответствующих уровней образования, направлений подготовки, специальностей, профессий, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки, областей образования, видов профессиональной деятельности (при наличии у организации, осуществляющей образовательную деятельность, государственной аккредитации образовательной деятельности).
Департамент образования и науки Ивановской области в течение 5 рабочих дней со дня лишения контролируемого лица государственной аккредитации направляет контролируемому лицу соответствующее уведомление по почте и (или) электронной почте (при наличии).
Контролируемое лицо до истечения срока исполнения вновь выданного в соответствии с частью 2 статьи 93.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» предписания вправе уведомить Департамент образования и науки Ивановской области об исполнении вновь выданного предписания с приложением документов и сведений, подтверждающих устранение выявленных нарушений обязательных требований, по почте и (или) электронной почте.
Должностное лицо в течение 30 рабочих дней со дня поступления указанного уведомления рассматривает представленные документы в целях оценки исполнения вновь выданного предписания и информирует начальника (заместителя начальника) Департамента образования и науки Ивановской области о результатах рассмотрения документов и сведений, представленных контролируемым лицом.
В случае исполнения контролируемым лицом вновь выданного предписания Департамент образования и науки Ивановской области в течение 7 рабочих дней со дня рассмотрения уведомления направляет контролируемому лицу уведомление об исполнении предписания по почте и (или) электронной почте (при наличии).
В случае неисполнения организацией, осуществляющей образовательную деятельность, вновь выданного предписания Департамент образования Ивановской области приостанавливает действие лицензии на осуществление образовательной деятельности этой организации полностью или частично и обращается в суд с заявлением об аннулировании такой лицензии.
Департамент образования Ивановской области в течение 5 рабочих дней со дня приостановления действия лицензии контролируемого лица на осуществление образовательной деятельности направляет контролируемому лицу соответствующее уведомление по почте и (или) электронной почте (при наличии).
В случае обращения Департамента образования Ивановской области в суд с заявлением об аннулировании лицензии на осуществление образовательной деятельности приостановка действия лицензии на осуществление образовательной деятельности действует до дня вступления в законную силу решения суда.
В случае неисполнения органом местного самоуправления вновь выданного предписания Департамент образования и науки Ивановской области направляет в орган местного самоуправления предложение о рассмотрении вопроса об отстранении от должности руководителя органа местного самоуправления, осуществляющего полномочия в сфере образования.
Контролируемые лица, права и законные интересы которых, по их мнению, были непосредственно нарушены в рамках осуществления федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования, имеют право на досудебное обжалование:
а) решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов;
б) актов контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов, предписаний об устранении выявленных нарушений;
в) действий (бездействия) должностных лиц в рамках контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов;
г) решений об отнесении объектов контроля к соответствующей категории риска;
д) решений об отказе в проведении обязательных профилактических визитов по заявлениям контролируемых лиц.
Жалоба на решение Департамента образования и науки Ивановской области, действие (бездействие) его должностных лиц подается в Департамент образования и науки Ивановской области и рассматривается руководителем Департамента образования и науки Ивановской области в рамках досудебного порядка подачи жалобы.
Жалоба подается в электронном виде с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг. ( https://knd.gosuslugi.ru/ )
Жалоба, содержащая сведения и документы, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, подается контролируемым лицом без использования единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной или иной охраняемой законом тайне.
Рассмотрение жалобы, содержащей сведения и документы, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, осуществляется начальником Департамента образования и науки Ивановской области без использования подсистемы досудебного обжалования контрольной (надзорной) деятельности с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной или иной охраняемой законом тайне.
Рассмотрение жалоб осуществляется в течение 15 рабочих дней со дня их регистрации в подсистеме досудебного обжалования государственной информационной системы «Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности».
Жалоба на решение об отнесении объекта контроля к соответствующей категории риска рассматривается не более 5 рабочих дней.
Решение Департамента образования и науки Ивановской области по итогам рассмотрения жалобы размещается в личном кабинете контролируемого лица на едином портале государственных и муниципальных услуг и (или) региональном портале государственных и муниципальных услуг в течение одного рабочего дня со дня его принятия.
Решение Департамента образования и науки Ивановской области по итогам рассмотрения жалобы, содержащей сведения и документы, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, направляется контролируемому лицу на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной или иной охраняемой законом тайне в течение одного рабочего дня со дня его принятия.
Оценка соблюдения контролируемым лицом, имеющим лицензию на осуществление образовательной деятельности, лицензионных требований проводится в рамках федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования посредством плановых и внеплановых проверок в порядке, установленном Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере образования, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 997.