МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ
ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА

ПИСЬМО
от 15 апреля 2011 г. N 01/4340-1-32

О РАЗЪЯСНЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ
САНИТАРНЫХ ПРАВИЛ САНПИН 2.4.1.2660-10

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в связи с введением санитарных правил СанПиН 2.4.1.2660-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях" и Изменения N 1 СанПиН 2.4.1.2791-10 разъясняет.
Санитарные правила СанПиН 2.4.1.2660-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях" (с изменениями в редакции Постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 20.12.2010 N 164) разработаны взамен СанПиН 2.4.1.1249-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений".
В санитарных правилах СанПиН 2.4.1.2660-10 были учтены предложения Министерства образования и науки Российской Федерации, специалистов, педагогов, ряда руководителей субъектов Российской Федерации, воспитателей, родителей, зарубежный опыт. Так, введены требования к новым формам дошкольного воспитания - группы с кратковременным пребыванием детей, организация дошкольных групп в школах, предусмотрены условия для пребывания детей с ограниченными возможностями.
Принятые изменения позволили расширить возможности использования альтернативных форм дошкольного воспитания, стимулировать создание семейных детских садов, тем самым существенно увеличить обеспеченность дошкольными учреждениями, сохранив в них оптимальные условия пребывания детей.
Для решения проблемы дефицита мест в дошкольных образовательных учреждениях Изменением N 1 к СанПиН 2.4.1.2660-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях" Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.1.2791-10 предусмотрено размещение на третьем этаже детского сада групповых ячеек для детей от 5 до 7 лет.
Высказываемые в обращениях опасения, что новые нормативы (площадь на одного ребенка 2.0 - 2,5 м2) повлекут за собой переуплотнение групп, является необоснованным, так как в основе требований лежит гигиенический норматив необходимой площади для одного ребенка (в зависимости от возраста).
Данный норматив позволяет находиться в группе не более 20 - 25 детей при площади групповой 50 м2 (типовой детский сад).
Необходимо отметить, что такой же принцип комплектования групп регламентировался и ранее действующими документами санитарного законодательства.
В части, касающейся разрешения открытия детских садов во встроенных помещениях в уже построенных зданиях, а также отмены ограничения для минимальной высоты потолков в помещениях на уровне 3 метров, следует отметить, что санитарные правила СанПиН 2.4.1.2660-10 (пункт 4.1.) не ограничивают размещение дошкольных организаций во встроенных в жилые дома помещениях и во встроенно-пристроенных помещениях к жилым домам ("уже построенных").
Пункт 4.6 предусматривает высоту потолков на уровне 3 метров для вновь строящихся и проектируемых детских садов, а при размещении детского сада в "уже построенном жилом доме" требования на высоту потолка не распространяются.
К числу наиболее частых обращений относится вопрос об организации ужина в детских садах с 8 - 10-часовым пребыванием детей.

КонсультантПлюс: примечание.
По вопросу, касающемуся длительность пребывания детей в дошкольном учреждении, смотри пункты 9 и 21 Типового положения о дошкольном образовательном учреждении, утв. Приказом Минобрнауки России от 27.10.2011 N 2562.

Длительность пребывания детей в дошкольных организациях определена Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2008 г. N 666 "Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении" и предполагает функционирование таких организаций в режиме полного дня (12-часового пребывания), сокращенного дня (8 - 10-часового пребывания), продленного дня (14-часового пребывания), кратковременного пребывания (от 3 до 5 часов в день) и круглосуточного пребывания.
Основными позициями данного Типового положения являются:
- дошкольное образовательное учреждение в своей деятельности руководствуется нормативными правовыми актами, настоящим Типовым положением, уставом дошкольного образовательного учреждения, договором, заключаемым между дошкольным образовательным учреждением и родителями (законными представителями);
- режим работы дошкольного учреждения и длительность пребывания в нем детей определяются уставом, договором, заключаемым между дошкольным образовательным учреждением и учредителем;
- организация питания в дошкольном образовательном учреждении возлагается на дошкольное образовательное учреждение.
Таким образом, организация ужина в дошкольном образовательном учреждении с 8 - 10-часовым пребыванием в нем детей находится в компетенции администрации.
Родители вправе оговорить организацию ужина договором, заключаемым с администрацией.
Установление распорядка дня дошкольной организации, в том числе и времени приема пищи детьми, не входит в компетенцию Роспотребнадзора.
Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.1.2660-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях" в части организации питания детей устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к интервалу приема пищи, который составляет 3 - 4 часа в зависимости от возраста детей.
Предлагаю Руководителям Управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации и по железнодорожному транспорту организовать работу по разъяснению требований СанПиН 2.4.1.2660-10.

Руководитель
Г.Г.ОНИЩЕНКО