Общие положения
Контрольный (надзорный) орган в сфере образования вправе привлекать к осуществлению экспертизы в рамках проведения контрольного (надзорного) мероприятия экспертов и экспертные организации.
Под экспертизой понимается контрольное (надзорное) действие, заключающееся в проведении исследований по вопросам, разрешение которых требует специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства или ремесла и которые поставлены перед экспертом или экспертной организацией инспектором в рамках контрольного (надзорного) мероприятия в целях оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований.
Экспертной организацией является не заинтересованные в результатах контрольного (надзорного) мероприятия, контрольного (надзорного) действия юридическое лицо либо индивидуальный предприниматель, аккредитованные в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации и привлекаемые контрольными (надзорными) органами к осуществлению экспертизы. Экспертная организация самостоятельно определяет из числа своих работников лиц, которые будут выступать в качестве экспертов.
Экспертом является не имеющий личной заинтересованности в результатах контрольного (надзорного) мероприятия, контрольного (надзорного) действия гражданин, не являющийся индивидуальным предпринимателем, имеющий специальные знания, опыт в соответствующей сфере науки, техники, хозяйственной деятельности и получивший статус эксперта в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.
Экспертиза осуществляется экспертами, представителями экспертных организаций на основании конкретного экспертного задания.
Фамилии, имена, отчества привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 64 Федерального закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» подлежат указанию в решении контрольного (надзорного) органа о проведении контрольного (надзорного) мероприятия.
Департамент образования и науки Ивановской области осуществляет аттестацию экспертов в целях их привлечения к проведению мероприятий по контролю (надзору) в сфере образования. Аттестация проводится в отношении граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями, для подтверждения наличия у них специальных знаний и опыта в определенной сфере науки, техники и хозяйственной деятельности.
Правила аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, утверждены постановлением Правительства РФ от 29.12.2020 № 2328 «О порядке аттестации экспертов, привлекаемых к осуществлению экспертизы в целях государственного контроля (надзора), муниципального контроля».
Аттестация экспертов в целях их привлечения органами контроля (надзора) к проведению мероприятий по контролю проводится в отношении граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями, для подтверждения наличия у них специальных знаний и опыта в определенной сфере науки, техники и хозяйственной деятельности.
С целью организации аттестации экспертов, привлекаемых Департаментом образования и науки Ивановской области к осуществлению экспертизы в целях государственного контроля (надзора), Департаментом образования Ивановской области издан приказ от 28.11.2022 № 1363-о, которым установлены:
- Перечень областей экспертиз и соответствующих им видов экспертиз, для проведения которых Департаменту образования и науки Ивановской области требуется привлечение экспертов;
- Критерии аттестации экспертов, привлекаемых Департаментом образования и науки Ивановской области к осуществлению экспертиз в целях федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования;
- Порядок прекращения и приостановления действия аттестации экспертов, привлекаемых Департаментом образования и науки Ивановской области к осуществлению экспертиз в целях федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования;
- Правила формирования и ведения реестра экспертов, привлекаемых Департаментом образования и науки Ивановской области к осуществлению экспертиз в целях федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования;
- Форма заявления об аттестации эксперта, привлекаемого Департаментом образования и науки Ивановской области к осуществлению экспертизы в целях федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования;
- Положение об Аттестационной комиссии Департамента образования и науки Ивановской области по проведению квалификационного экзамена для граждан, претендующих на получение аттестации экспертов, привлекаемых Департаментом образования и науки Ивановской области к осуществлению экспертиз в целях федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования;
- Положение о составе и сроках проведения административных процедур, осуществляемых Департаментом образования и науки Ивановской области при аттестации экспертов, привлекаемых Департаментом образования и науки Ивановской области к осуществлению экспертиз в целях федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования;
- Порядок проведения квалификационного экзамена для граждан, претендующих на получение аттестации экспертов, привлекаемых Департаментом образования и науки Ивановской области к осуществлению экспертиз в целях федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования.
Оплата услуг экспертов и экспертных организаций, а также возмещение понесенных ими в связи с участием в мероприятиях по контролю расходов производится в порядке и в размерах, которые установлены постановлением Правительством Российской Федерации от 15.12.2012 № 1311 «О порядке оплаты услуг экспертов и экспертных организаций, а также возмещения расходов, понесенных ими в связи с участием в мероприятиях по контролю».