A A A
C C C C C
Шрифт: Arial Times New Roman
Изображения: Вкл. Выкл.

Лицензионный контроль

Нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность

Перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по лицензионному контролю образовательной деятельности

Информация об исполнении Департаментом образования Ивановской области государственной функции по лицензионному контролю

Лицензионный контроль проводится лицензирующим органом -  Департаментом образования Ивановской области - в целях проверки полноты и достоверности сведений о соискателе лицензии, содержащихся в представленных соискателем лицензии заявлении и документах, возможности выполнения им лицензионных требований и условий, а также проверки сведений о лицензиате и соблюдения им лицензионных требований и условий при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

К отношениям, связанным с проведением лицензирующим органом возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий и проверки соблюдения лицензиатом указанных требований и условий при осуществлении лицензируемого вида деятельности, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)».

Мероприятие по лицензионному контролю проводится на основании приказа Департамента образования Ивановской области.

В приказе о проведении мероприятия по лицензионному контролю указываются:

  1. наименование лицензирующего органа, а также вид (виды) государственного контроля;
  2. фамилии, имена, отчества. должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
  3. наименование юридического лица или фамилия, имя, отчетство индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств. обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;
  4. цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
  5. правовые основания проведения проверки;
  6. подлежащие проверке обязательные требования;
  7. сроки проведения и перечень мероприятий по котнролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
  8. перечень административных регламентов по осуществлению лицензионного контроля;
  9. перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
  10. даты начала и окончания проведения проверки;
  11. иные сведения, если это предусмотрено типовой формой приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора).

Приказ о проведении мероприятия по лицензионному контролю либо его заверенная печатью копия предъявляется должностным лицом Департамента образования Ивановской области, осуществляющим мероприятие по лицензионному контролю, руководителю или иному должностному лицу юридического лица одновременно со служебным удостоверением.

Мероприятие по лицензионному контролю может проводиться только тем должностным лицом (должностными лицами), которое указано в приказе о проведении проверки.

Продолжительность мероприятий по лицензионному контролю (проверки) не должна превышать 20 рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

В целях проверки выполнения юридическими лицами обязательных требований лицензирующим органом – Департаментом образования Ивановской области в пределах своей компетенции проводятся плановые мероприятия по лицензионному контролю.

Основанием для включения плановой проверки лицензиата в ежегодный план проведения плановых проверок является:

  1. истечение одного года со дня принятия решения о предоставлении лицензии или переоформлении лицензии;
  2. истечение трех лет со дня окончания последней плановой проверки лицензиата;
  3. истечение установленного Правительством Российской Федерации срока со дня окончания последней плановой проверки лицензиата, осуществляющего лицензируемый вид деятельности в сфере образования.

Внеплановые мероприятия по лицензионному контролю проводятся лицензирующим органом в случаях:

  • получения информации от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти о возникновении аварийных ситуаций, об изменениях или о нарушениях технологических процессов, а также о выходе из строя сооружений, оборудования, которые могут непосредственно причинить вред жизни, здоровью людей, окружающей среде и имуществу граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
  • возникновения угрозы здоровью и жизни граждан, загрязнения окружающей среды, повреждения имущества, в том числе в отношении однородных товаров (работ, услуг) других юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей;
  • обращения граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) иных юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, связанных с невыполнением ими обязательных требований, а также получения иной информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков таких нарушений. 

По результатам мероприятия по лицензионному контролю должностным лицом (лицами) Департамента образования Ивановской области, осуществляющим проверку, составляется акт установленной формы в двух экземплярах.

В акте указываются:

  1. дата, время и место составления акта проверки;
  2. наименование лицензирующего органа;
  3. дата и номер приказа руководителя, заместителя руководителя лицензирующего органа;
  4. фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;
  5. наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;
  6. дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
  7. сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
  8. сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;
  9. подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

 

К акту прилагаются копии документов и материалов, характеризующих деятельность организации, протоколы (заключения) проведенных экспертиз, объяснения должностных лиц лицензиата, работников, на которых возлагается ответственность за нарушения обязательных требований, и другие документы или их копии, связанные с результатами мероприятия по лицензионному контролю.

Один экземпляр акта с копиями приложений вручается руководителю юридического лица либо его уполномоченному представителю под расписку либо направляется (в случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки) посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта, остающемуся в деле лицензирующего органа.

В случае выявления в результате мероприятий по лицензионному контролю нарушений лицензионных требований Департаментом образования Ивановской области лицензиату выдается предписание об устранении выявленных нарушений с указанием срока, в течение которого необходимо устранить данные нарушения. Срок, указанный в предписании, не может превышать 6 месяцев.

В случае обнаружения в результате проведенных мероприятий по лицензионному контролю (проверки) достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, уполномоченным должностным лицом Департамента образования Ивановской области составляется протокол об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В журнале учета мероприятий по контролю уполномоченным должностным лицом Департамента образования Ивановской области производится запись о проведенном мероприятия по лицензионному контролю, содержащая сведения о наименовании лицензирующего органа, дате, времени проведения мероприятия по лицензионному контролю, о правовых основаниях, целях, задачах и предмете мероприятия по лицензионному контролю, о выявленных нарушениях и о выданных предписаниях, а также указываются фамилия, имя, отчество, должность лица (лиц), осуществившего мероприятие по лицензионному контролю, и его (их) подпись. 

В случае непредоставления в установленные сроки отчета об исполнении выданного Департаментом образования Ивановской области предписания деятельность организации, осуществляющей образовательную деятельность, подлежит внеплановой проверке.